首頁(yè)煤矸石渣山該由誰(shuí)來(lái)清？
山西長(zhǎng)治：依法監(jiān)督
推動(dòng)厘清區(qū)域管轄權(quán)爭(zhēng)議
初秋時(shí)節(jié)，漫山翠綠，草木蔥蘢。沿山西省長(zhǎng)治市濁漳河南源一路前行，至長(zhǎng)治市上黨區(qū)郝家莊鄉(xiāng)某村段時(shí)，一條淺溪匯入河流，這便是流經(jīng)上黨區(qū)全域的陶清河。
在沿河村莊生活了半輩子的張老漢看到記者一行，便熱情地介紹起來(lái)：“這里原來(lái)堆積了很多煤矸石，河道兩邊的地已有四五年不能種了。因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)的介入和轄區(qū)生態(tài)治理力度的加大，現(xiàn)在，石渣山總算要搬走了。”
順著張老漢手指的方向，記者看到，在煤矸石清理現(xiàn)場(chǎng)，幾臺(tái)挖土機(jī)正在不停地作業(yè)，工人們也在忙碌著。隨著煤矸石渣被清理，曾經(jīng)的黑色土地逐漸恢復(fù)生機(jī)，曾經(jīng)滿(mǎn)目瘡痍的渣山也正披綠重生。
隨著張老漢的講述，記者得知，幾年前，上黨區(qū)北呈鄉(xiāng)南呈村與長(zhǎng)子縣南漳鎮(zhèn)西南呈村交界地域存在兩處煤矸石堆放場(chǎng)，非法占用陶清河河道及耕地，張老漢的地就受到了很大影響。幾年來(lái)，受影響的村民不止一次前往相關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題，但均被告知：根據(jù)行政區(qū)域劃分，案涉地塊均位于長(zhǎng)子縣行政區(qū)域內(nèi)，應(yīng)由長(zhǎng)子縣管轄。跑到長(zhǎng)子縣，相關(guān)部門(mén)又表示該地段不歸他們管。張老漢等人多次找相關(guān)部門(mén)反映，都被以同樣的話拒絕。
“我們只知道有困難找公家，對(duì)于什么是管轄權(quán)根本不懂，幾年來(lái)跑了很多單位，問(wèn)題始終沒(méi)有人管。”張老漢的話讓很多人點(diǎn)頭附和。
事情出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)源于上黨區(qū)檢察院今年初開(kāi)展的一次巡河活動(dòng)。今年初，該院檢察長(zhǎng)照常開(kāi)展巡河活動(dòng)時(shí)，與張老漢有了初次照面。通過(guò)張老漢及其他村民的講述，檢察干警對(duì)河道進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題確實(shí)存在，但因案涉現(xiàn)場(chǎng)位于上黨區(qū)和長(zhǎng)子縣交界處，對(duì)于相關(guān)問(wèn)題到底該歸誰(shuí)管，一時(shí)無(wú)法確定。
“我們管！”上黨區(qū)檢察院向長(zhǎng)治市檢察院匯報(bào)案件情況后，長(zhǎng)治市檢察院檢察長(zhǎng)李峰的態(tài)度十分明確。隨后，長(zhǎng)治市檢察院進(jìn)行行政公益訴訟立案。隨著調(diào)查深入，檢察機(jī)關(guān)確認(rèn)，上述兩處煤矸石堆放場(chǎng)未經(jīng)許可已非法傾倒多年，且未采取任何污染防治措施，所占土地部分土壤已酸化，煤矸石又常年在陶清河岸坡及河道堆放，周邊水質(zhì)也有了不同程度的惡化。檢察干警走到深度污染區(qū)，還能感受到空氣中彌漫著一些細(xì)小顆粒物。
今年5月16日，長(zhǎng)治市檢察院向該市生態(tài)環(huán)境局上黨分局發(fā)函，督促其調(diào)查煤矸石排放責(zé)任人。7月4日，該院召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)暨檢察建議宣告送達(dá)會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及“益心為公”志愿者參加，現(xiàn)場(chǎng)向相關(guān)部門(mén)送達(dá)檢察建議。
收到檢察建議后，長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局、上黨區(qū)政府表示，將由環(huán)保部門(mén)和鄉(xiāng)政府共同解決陶清河南呈段非法傾倒煤矸石問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)案涉地塊周邊生態(tài)環(huán)境；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全煤矸石排放監(jiān)督管理機(jī)制。
目前，相關(guān)整改工作正在進(jìn)行中，檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)跟蹤監(jiān)督案涉地塊的整改情況。
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